Атаманенко Юрий
Санкт-Петербург

Капремонт – почему в Петербурге игнорируют мнение собственников?

В почтовых ящиках у всех петербуржцев с конца 2014 года появилась новая «коммунальная» квитанция - счет на оплату капитального ремонта. Нововведение – результат очередного этапа реформы ЖКХ. Распоряжаться деньгами граждан, согласно законодательству, может либо единый региональный оператор, либо сами собственники. Однако не всем домам дали возможность проявить самостоятельность. В этой статье мы разберемся почему. И заодно подскажем, что делать, если судьбу своего дома хочется решать самому.

Для начала стоит разобраться, как, согласно текущим правилам, принимается решение о проведении капитального ремонта в вашем доме. В каждом регионе разрабатывается своя Программа капитального ремонта многоквартирных домов. Любой многоквартирный дом (за небольшими исключениями), даже новостройка, включается в этот перечень. После чего (достаточно шаблонно) определяются сроки, в которые данный дом будет ждать капитальный ремонт. Естественно, для новых строений сроки устанавливаются более поздние, чем для «возрастных». Так, вполне нормально увидеть в планах создателей документа проведение ремонта для новостройки в 2025 -2027 гг. или даже в более отдаленной перспективе.

Кому вести счета?

Реформа также включила в себя возможность собственникам жилья самим решить, кто будет распоряжаться их деньгами на ремонт дома. Возможностей предусмотрено две: самостоятельное курирование собранных средств (например, в рамках специального счета ТСЖ дома) или финансы будет аккумулировать и расходовать общий фонд - Региональный оператор капитального ремонта.

Стоит отметить, что счета на оплату будущего ремонта выставляться все равно будут вне зависимости от решения жильцов. Так что новая повинность обязательна для всех. Разница только в том, кто будет собирать и расходовать деньги. В случае, если собственники дома (на общем собрании) выбор не сделают, по умолчанию считается, что ими был избран региональный оператор.

А теперь разберемся, как будут расходоваться средства на ремонт? Здесь нам поможет простая житейская логика, поскольку схема довольна проста. Деньги со всех домов оказываются в «общем котле». Распределяются они по принципу «очереди». Соответственно дома, где ремонт необходим уже сейчас, получают необходимые средства. А, например, новостройки будут ждать своего часа и года, указанного в Программе.

Почему петербуржцев лишили самостоятельности?

Петербуржцам, как и всем жителям нашей страны, предложили сделать выбор, кто же будет распределять средства на капремонт.

 Согласно ч.5 ст. 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта РФ, но не более чем в течение 6 месяцев с момента официального опубликования региональной программы капитального ремонта, в которую включен конкретный дом.

Проще говоря: у жильцов есть 6 месяцев с момента, когда на сайте городского правительства публикуется Программа капитального ремонта, чтобы определиться, как они будут вести свое хозяйство.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденная Постановлением Правительства СПб №84 от 18.02.2014 г., была опубликована на официальном сайте Администрации г. Санкт-Петербург 21.02.2014 года. Таким образом, срок реализации решения о формировании фонда капитального ремонта истек в августе 2014 года.

Десятки (а может быть и сотни) домов по всему городу, ориентируясь на этот срок, к августу завершили проведение общих собраний и озвучили свои решения. Вот только в возможности самостоятельного ведения счета им массово отказали. Объяснение нашлось достаточно простое, оказалось, что проведения собрания недостаточно, надо ко всему прочему открыть специальный счет. И срок для этого был такой же – август 2014 года.

В результате, компетентные органы отчитались, что 90% домов в Петербурге «выбрали» для осуществления капитального ремонта именно Регионального оператора. При этом сами представители оператора со ссылкой на закон поясняют, что собственники каждого дома вправе в любое время проголосовать за самостоятельное ведение соответствующего счета, но их решение вступит в силу через год после уведомления Регионального оператора о принятии нового решения (об «уходе от оператора»).

Приходите через год

В итоге, всех однажды проголосовавших Региональный оператор вынуждает собраться вновь. Предыдущая встреча жильцов после отказа – по его мнению, не в счет. С этой позицией, впрочем, можно не согласиться, что мы вам и советуем.

Так, волеизъявление собственников домов, где жильцы на общем собрании приняли решение о самостоятельном ведении счета, но не успели открыть счет, оказалось фактически проигнорировано.

Логика Регионального оператора, который предлагает в этой ситуации проводить еще одно собрание (уже о смене способа формирования фонда), ошибочна. И вот почему. Уже состоявшееся волеизъявление собственников не было принято в качестве первоначального решения (о выборе способа формирования фонда), поскольку в установленные законом сроки это решение не было реализовано. Но, при этом, сам Региональный оператор был уведомлен о том, что само волеизъявление состоялось. А значит, даже если первоначальное решение и было отклонено, то оно же должно быть принято в качестве решения об уходе на самостоятельное ведение соответствующего счета.

Следовательно, установленный законом год, в течение которого региональный оператор должен возвратить собранные ранее денежные средства той организации, которую выбрали собственники, должен рассчитываться не с момента проведения нового собрания, а с момента первоначального уведомления – в тех случаях, когда это первоначальное уведомление не было учтено региональным оператором ранее.


dropcaretfooter_mailfooter_phonem_cm_fm_mm_tpwd-hidepwd-shows_bkmks_pubss_quests_srchs_statyandex_money