Некоторые юридические аспекты присяги

В настоящей статье мы попробуем разобраться со сложным правовым явлением – присягой. Дать ее законодательные определения, раскрыть юридическую природу присяги, сферы применения и др.

 

   Понятия присяги в законодательстве РФ нет! Особенно это стало актуальным с учетом принятия присяги для вступления в гражданство РФ.

   В истории русского права можно выделить присягу в Галицкой Руси (15 век) (Присяга в судебной практике Галицкой (Червоной) Руси XV века и рота Русской Правды (Пашин С.С.) ("История государства и права", 2015, № 11).

   Присяга — церемониальная клятва при поступлении на воинскую или иную службу, получении определенного статуса (как гражданство), вступлении в должность, в члены организации или клуба. Часто имеет законодательную основу — в этом случае, принявший присягу человек может нести ответственность по закону за её невыполнение. Так, принимает присягу перед вступлением в должность президент, военнослужащие принимают военную присягу. Принимают присягу свидетели в суде (в некоторых странах, положив руку на Библию). Принятие присяги часто происходит в торжественной обстановке. Церемония принятия присяги и зачитываемый текст обычно регламентированы.

   Согласно ст. 82 Конституции РФ при вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу:

   "Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу".

   2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

   По конституционному (уставному) праву присягу приносят и губернаторы краев, областей и других регионов России. (См., например, Федеральный закон от 11 декабря 2004 г. № 159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“» и в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закон Саратовской области от 02.06.2005 N 46-ЗСО "Устав (Основной Закон) Саратовской области" (принят Саратовской областной Думой 24.05.2005 и др.).

   Итак, давай предметно рассмотрим юридические аспекты присяги и где она встречается в действующем законодательстве РФ.

   Во-первых, присяга важна в военной службе.

   Военная присяга — церемониальная торжественная клятва, даваемая каждым гражданином при поступлении (призыве) на военную службу в вооружённые силы государства

   Принятие военной присяги регламентируется статьями 40 и 41 Закона «О воинской обязанности и военной службе».

   Согласно ст. 41 Закона «О воинской обязанности и военной службе» призывники (новобранцы), граждане России, принимают присягу после прохождения «Курса молодого бойца». Обычно это происходит через месяц-два после прибытия со сборного пункта в учебную воинскую часть. Иностранцы, поступающие на службу по контракту в Вооружённые Силы, клятву верности России не дают (они только принимают обязательство соблюдать Конституцию России, требования воинских уставов и приказы командиров). Присягу также принимают курсанты (студенты, слушатели) (военных кафедр при гражданских вузах) будущие офицеры, в первый раз проходя военный сбор (стажировку), и курсанты и слушатели учреждений военного профессионального образования — на 1-м — 2-м курсах учёбы.

   Принимая военную присягу, солдат, согласно статье 40 Закона «О воинской обязанности и военной службе», клянется «соблюдать Конституцию России, строго выполнять требования воинских уставов, приказы командиров и начальников». Однако по действующему законодательству почти все права и обязанности военнослужащего новобранец приобретает ещё до присяги. Так, после принятия в 1998 году Закона «О статусе военнослужащего», согласно статье 2, солдатом призывник считается со дня отправления со сборного пункта в воинскую часть (корабль). Именно с этого времени новобранец получает права и обязанности военного, становясь субъектом не только гражданского, но и военного законодательства, то есть подлежит ответственности за военные преступления (к примеру, наказанию за дезертирство).

   Но есть и дополнительные права и обязанности, которые военнослужащий приобретает с принятием присяги. Так, по статьи 41 Закона «О воинской обязанности и военной службе»[2] до присяги нельзя привлекать новобранца к выполнению боевых задач (участию в боевых действиях, несению дежурств и караулов), помещать под арест, а также закреплять за ним оружие и боевую технику.

   Уголовной или другой ответственности за отказ давать военную клятву законодательством не предусмотрено. Тем не менее согласно комментариям к Закону «О воинской обязанности и военной службе» отказ от принятия присяги не допускается. (То есть все солдаты должны служить только под присягой.) По статье 59 Конституции России, если несение воинской службы противоречит убеждениям или вероисповеданию призывника, он имеет право на замену её альтернативной гражданской.

   Во-вторых, присяга применяется в судебной сфере, у судей общей, арбитражной юрисдикции.

   Так, согласно ч.1 ст. 8 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в РФ» судья, впервые избранный на должность, приносит в торжественной обстановке присягу.

   Аналогичны требования содержатся в ст. 10 Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) "О Конституционном Суде Российской Федерации", а именно:

   «Председатель Совета Федерации в порядке, установленном Советом Федерации, приводит к присяге лицо, назначенное на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации.

   Судья Конституционного Суда Российской Федерации приносит присягу следующего содержания: "Клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности судьи Конституционного Суда Российской Федерации, подчиняясь при этом только Конституции Российской Федерации, ничему и никому более".

   Приносят присягу и присяжные заседатели в арбитражном суде. В силу ч.3 ст. 2 Федерального закона от 30.05.2001 № 70-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации"

   «Арбитражный заседатель, впервые приступивший к исполнению своих обязанностей, в открытом судебном заседании приносит присягу следующего содержания:

   "Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне гражданский долг и совесть".

   Есть присяга даже у судей Евразийского экономического союза (ст. 4 Решения Высшего Евразийского экономического совета от 23.12.2014 № 101 "Об утверждении Регламента Суда Евразийского экономического союза".

   В третьих, присяга применяется в адвокатской сфере.

   Согласно ст. 13 Закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» №63-ФЗ 31.05.2002:

1. В порядке, установленном адвокатской палатой, претендент, успешно сдавший квалификационный экзамен, приносит присягу следующего содержания:

"Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности адвоката, защищать права, свободы и интересы доверителей, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и кодексом профессиональной этики адвоката".

2. Со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты.

   В четвертых, присяга применяется в нотариальной сфере.

   Согласно ст. 14 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017):

   Нотариус, впервые назначенный на должность, приносит присягу следующего содержания:

   "Торжественно присягаю, что обязанности нотариуса буду исполнять в соответствии с законом и совестью, хранить профессиональную тайну, в своем поведении руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку".

   Законодательством субъектов Российской Федерации может быть предусмотрен иной текст присяги нотариуса.

   В пятых, присяга применяется в уголовно-процессуальной деятельности.

   Согласно ст. 332 УПК РФ после избрания старшины присяжных заседателей председательствующий обращается к присяжным заседателям с предложением принять присягу и зачитывает следующий ее текст: "Приступая к исполнению ответственных обязанностей присяжного заседателя, торжественно клянусь исполнять их честно и беспристрастно, принимать во внимание все рассмотренные в суде доказательства, как уличающие подсудимого, так и оправдывающие его, разрешать уголовное дело по своему внутреннему убеждению и совести, не оправдывая виновного и не осуждая невиновного, как подобает свободному гражданину и справедливому человеку".

2. Огласив текст присяги, председательствующий называет последовательно по списку фамилии присяжных заседателей, каждый из которых на обращение к нему председательствующего отвечает: "Я клянусь".

3. Присягу принимают также запасные присяжные заседатели.

4. О принятии присяги делается отметка в протоколе судебного заседания.

5. Все присутствующие в зале суда выслушивают текст присяги и ее принятие стоя.

6. После принятия присяги председательствующий разъясняет присяжным заседателям их права и обязанности.

   В шестых, присяга применяется для сотрудников прокуратуры РФ.

   Согласно ст. 40.4 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 07.03.2017) "О прокуратуре Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.06.2017):

   «1. Лицо, впервые назначаемое на должность прокурора, принимает Присягу прокурора следующего содержания:

(в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 404-ФЗ)

   "Посвящая себя служению Закону, торжественно клянусь:

   свято соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и международные обязательства Российской Федерации, не допуская малейшего от них отступления;

   непримиримо бороться с любыми нарушениями закона, кто бы их ни совершил, добиваться высокой эффективности прокурорского надзора;

(в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 404-ФЗ)

активно защищать интересы личности, общества и государства;

чутко и внимательно относиться к предложениям, заявлениям и жалобам граждан, соблюдать объективность и справедливость при решении судеб людей;

строго хранить государственную и иную охраняемую законом тайну;

постоянно совершенствовать свое мастерство, дорожить своей профессиональной честью, быть образцом неподкупности, моральной чистоты, скромности, свято беречь и приумножать лучшие традиции прокуратуры.

   Сознаю, что нарушение Присяги несовместимо с дальнейшим пребыванием в органах прокуратуры".

   2. Порядок принятия Присяги прокурора устанавливается Генеральным прокурором Российской Федерации».

   В седьмых, присяга применяется и в таможенной службе (ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О службе в таможенных органах Российской Федерации"

   В восьмых, присяга применяется для сотрудников Следственного комитета РФ (ст. 19 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О Следственном комитете Российской Федерации"(с изм. и доп., вступ. в силу с 28.06.2017).

   В девятых, присяга применяется для сотрудников государственной противопожарной службы (ст. 28 Федеральный закон от 23.05.2016 № 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

   В десятых, присяга применяется для сотрудников органов внутренних дел (ст. 28 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 03.04.2017) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"(с изм. и доп., вступ. в силу с 28.06.2017).

   В подзаконных (ведомственных) актах также есть примеры присяги. Присяга сотрудника органа внутренних дел Российской Федерации (Приказ МВД России от 22.03.2013 № 156), Приказ Минюста России от 06.06.2005 № 76 (ред. от 12.12.2013) "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы" (Зарегистрировано в Минюсте России 23.06.2005 № 6748).

   В одиннадцатых, присяга приносится Уполномоченным по правам человека в России, а именно, согласно ст. 9 Федерального конституционного закона от 26.02.1997 № 1-ФКЗ (ред. от 31.01.2016) "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации":

   1. При вступлении в должность Уполномоченный приносит присягу следующего содержания: "Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, справедливостью и голосом совести".

   2. Присяга приносится на заседании Государственной Думы непосредственно после назначения Уполномоченного на должность.

   3. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения присяги».

   В двенадцатых, присяга также регламентирована и в экспертной сфере. Например, ст. параграф 44 Присяга эксперта Регламента Конституционного Суда РФ (ред. от 10.11.2016).

   В тринадцатых, присяга применяется и в службе судебных приставов. Согласно ч.2 ст. 3 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 03.07.2016)"О судебных приставах":

«2. Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе. При вступлении в должность судебный пристав приносит присягу следующего содержания:

   "Я, вступая в ряды Федеральной службы судебных приставов, присягая на верность народу России и Закону, торжественно клянусь:

   беспрекословно соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и международные обязательства Российской Федерации;

   настойчиво и честно защищать права граждан, интересы общества и государства;

   достойно переносить трудности, связанные с исполнением служебных обязанностей;

   неукоснительно соблюдать дисциплину, установленный порядок служебных взаимоотношений;

   хранить государственную и иную охраняемую законом тайну;

   дорожить своей профессиональной честью, беречь и развивать лучшие традиции Федеральной службы судебных приставов.

   Служу России, служу Закону!"

   Порядок приведения к присяге судебного пристава устанавливается главным судебным приставом Российской Федерации.

   Соблюдение присяги является неотъемлемой частью служебной дисциплины судебного пристава».

(п. 2 в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 34-ФЗ).

   Ранее еще существовала присяга советского врача, но она отменена ст. 99

Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 № 323-ФЗ (последняя редакция).

   Ранее также были присяги сотрудника налоговой полиции, федеральной службе по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, но, они не действуют ввиду упразднения указанных служб.


dropcaretfooter_mailfooter_phonem_cm_fm_mm_tpwd-hidepwd-shows_bkmks_pubss_quests_srchs_statyandex_money