Гарантии права на защиту

В статье рассматриваются актуальные вопросы гарантий обеспечения права на защиту участников уголовного судопроизводства в условиях развития информационного общества с учетом адвокатской практики, в т.ч. на примере Адвокатской палаты Пермского края, общей правосубъектности гражданина в данном вопросе, а также специальной правосубъектности адвоката. Исследована правовая природа указанных оснований. Приведены рекомендуемые дефиниции понятий. Предложено внесение изменений в законодательные и подзаконные акты.

Гарантии обеспечения права на защиту участников уголовного судопроизводства всегда вызывали особый интерес, и были актуализированы на протяжении их развития, как институционально, так и предметно, на практике.

Тем более это стало приобретать особый приоритет в условиях развития информационного общества, в т.ч. контексте Доктрины Информационной безопасности РФ, утв. Президентом РФ № Пр-1895 от 09.09.2000 г.

На наш взгляд, для детерминации понятия «гарантии (й) обеспечения права на защиту участников уголовного судопроизводства в условиях развития информационного общества», первоначально нужно определиться с самим понятием «права на защиту».

Необходимо прислушаться к тем ученым, которые считают, что «защита по уголовным делам - проблема достаточно серьёзная, ее необходимо изучать со всех возможных сторон – социально-правовой, криминологической, уголовно-правовой, криминалистической, психологической и др.» .

«Право на защиту» - субъективное право гражданина на обеспечение его прав и законных интересов на всех стадиях уголовного судопроизводства по соглашению с Доверителем или в его интересах Третьего лица в порядке ст. 25 Закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» № 63-ФЗ от 31.05.2002 г. (далее закон об адвокатуре) или обеспеченное Адвокатской палатой субъекта России в порядке ст. 50 УПК РФ.

Обеспечение обвиняемому права на защиту (равно как и обеспечение подозреваемому права на защиту) закреплено как один из принципов уголовного судопроизводства в статье 16 УПК РФ. Предусматривая практическую реализацию этого права, гарантированного каждому статьей 48 Конституции Российской Федерации, уголовно-процессуальный закон возлагает на дознавателя, следователя, прокурора и суд обязанность обеспечить подозреваемому и обвиняемому возможность защищаться установленными в законе средствами и способами (часть 2 статьи 16). Соответственно, подозреваемый и обвиняемый могут защищаться самостоятельно, но могут прибегнуть и к помощи адвоката (защитника) и реализовать право на защиту совместно с ним.

Обеспечение права на защиту по уголовному делу не считается личным делом человека. В соответствии с законом должностные лица правоохранительных органов обязаны выявить как отягчающие, так и смягчающие ответственность обстоятельства (пункт 6 части 1 статьи 73 УПК РФ). На них же возложена обязанность разъяснения обвиняемому его прав (часть 6 статьи 47 УПК РФ). Это требование вытекает из обязанностей государства обеспечить соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина.

Содержанием права обвиняемого (подозреваемого) на защиту является: 1) наделение обвиняемого (подозреваемого) процессуальными правами; 2) возможность пользоваться помощью защитника; 3) обязанность следователя, органа дознания, прокурора и суда обеспечить обвиняемому реальную возможность защищаться установленными законом средствами и способами от предъявленного обвинения.

Сложно не согласится в парадигме понятия «право на защиту» в контексте комментария Постановления Пленума ВС РФ от 30 июня 2015 г. № 29 "О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве с позициями А. Михайловой, связывающей данное субъективное право гражданина на защиту, с «правом на отвод недобросовестного защитника», «правом на назначение защитника», «нарушением прав обвиняемого» и «нарушением судебного порядка» .

В указанную выше парадигму понятий можно дополнить и выделяемым Пастуховым П.С. понятием «модернизации уголовно-процессуального доказывания в условиях информационного общества», в т.ч. «электронные вещественные доказательства - это материальные носители электронной информации о доказываемых фактах, явлениях, процессах в информационной среде Интернет, телекоммуникационных каналах связи, а также электронные документы или объекты, которые объективно, то есть по своему происхождению, месту и времени обнаружения, свойствам, признакам, имеющихся в них информационных и материальных следах, связаны с событием, ставшим предметом уголовного расследования, и соответственно способные служить средствами к обнаружению преступления, установлению преступника или оправданию невиновного, опровержению либо подтверждению обвинения. Вещественными доказательствами могут быть признаны полученные в результате совершения преступления деньги, ценности, иное имущество и до¬кументы, подтверждающие право на него, существующие в электронном виде: ценные бумаги в бездокументарной форме, электронные деньги и т.п.

Электронными вещественными доказательствами могут выступать не только материальные носители электронной информации, но сама электрон¬ная информация, ставшая результатом преступного действия, сгенерированная в информационной среде как след преступления, то есть информация, образовавшаяся в ходе и результате совершения преступления, а не в связи с коммуникацией в ходе уголовного производства между участниками процессами. В отличие от обычного вещественного доказательства электронное вещественное доказательство - беспредметно, нематериально, ибо это информационный объект, несущий компьютерно-технический след, оставленный преступлением в информационной среде», «…специальный термин - «электронный носитель информации» (ч. 4 ст. 81, п. 5 ч. 2, ч. 2.1 ст. 82 УПК РФ)» и др.,

В нашей работе мы более подробно остановимся на вопросах гарантий обеспечения права на защиту участников уголовного судопроизводства в порядке ст. 50 УПК РФ, в т.ч. на примерах Адвокатской палаты Пермского края, включая информационное, правовое и Интернет-обеспечение указанного права.

Согласно ст. 31 Закона об адвокатуре № 63-ФЗ порядок участия в делах по госназначению определяется адвокатскими палатами субъекта РФ.

В Пермском крае, например, согласно действовавшего Положения о порядке участия госзащитников, вначале, было указание в ордерах - "на время расследования и рассмотрения дела" или просто не указывался срок, т.е. было с момента расследования до вступления приговора в законную силу, ныне адвокатов разбили по стадиям (на следствии одни адвокаты, в суде - другие; ордер действует до передачи дела в другой орган). В других адвокатских палатах установлен иной порядок.

Возникают казусы, когда ордер адвоката действует на следствии, дело передается в прокуратуру, а суду (еще не принявшему дело к рассмотрению) нужно участие защитника /например, для «переареста»/ (в рассмотрение материала идет адвокат, у которого с момента следствия и передачи дела в другой орган уже фактически нет полномочий).

Пермский край в области обеспечения права на защиту (информационного, правового, Интернет-обеспечения) участников уголовного судопроизводства является один из флагманов современной российской адвокатуры.

В Пермском крае действует Положение о порядке участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда, утвержденных Решением Совета АППК от 04.09.2015 (протокол № 12) (далее – Положение о госзащитниках).

Согласно раздела 1 Положения о госзащитниках определены основные понятия порядка участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда: имеются по п. 1.20. Интернет-ресурсы АППК (сайты) – интернет-ресурсы (сайты) АППК расположены по следующим адресам (приложение № 2,3,4): 1) http://appk-perm.ru 2) http://my.appk-perm.ru 3) http://51.appk-perm.ru 1.21. «Личный кабинет адвоката» - специальный раздел сайта Адвокатской палаты Пермского края, размещенного в сети интернет по адресу, определенному решением президента АППК, доступ к которому ограничен персональным логином (именем) и паролем адвоката (приложение № 5). 1.22. «Личный кабинет следователя, дознавателя или суда» - специальный раздел сайта Адвокатской палаты Пермского края, размещенного в сети интернет по адресу, определенному решением президента АППК, доступ к которому ограничен персональным логином (именем) и паролем органа уголовного судопроизводства (следствие, дознание, суд), далее «личный кабинет органа» (приложение № 6). 1.23. «Специальный адрес электронной почты» - адрес электронной почты для приема постановлений о назначении защитника и сообщений от адвоката: 51@appk-perm.ru

Схематично реализация Положения АППК о госзащитниках производится следующим образом (дознание – следствие – суд):

На текущий или будущий период времени составляется график дежурств адвокатов конкретного судебного района г.Перми или Пермского края (групповые разбивки адвокатов по дням графиков дежурств дежурных защитников дежурного календарного месяца), в него включают адвокаты-защитники, работающие в порядке ст. 50 УПК РФ.

Данные графиков дежурств доводятся до адвокатов, в т.ч. посредством телекоммуникационной сети Интернет и сайтов АППК, в т.ч. http://51.appk-perm.ru

Ознакомиться с данными графиками дежурств адвокатов конкретного судебного района может также любой желающий.

Следственные органы (дознание и следствие) или суды получают пароль на сайтах АППК, и в личном кабинете следователя /суда могут назначать защитников.

Постановление следователя или суда о необходимости предоставления подозреваемому (обвиняемому) адвоката-защитника направляется в Центр автоматизированного назначения защитников, которое обрабатывается АППК.

Автоматизированная система назначения защитника, подключенная к Интернету и телефонной станции направляет следователю или суду, а также адвокату сопроводительное письмо с электронный адвокатский ордер, защищенный штрих-кодом и QR-кодом с печатью Адвокатской палаты и подписью руководителя центра автоматизированного назначения защитников АППК. Кроме того, конкретному (дежурному) адвокату приходит СМС-сообщение с номером ордера выданного адвокату, даты судебного или следственного действия, времени судебного или следственного действия, должностное лицо или суд, к которому необходимо явиться, специальный код замены защитника, в случае невозможности участия в судебном или следственном действии, статус и фамилия, имя, отчество подозреваемого (обвиняемого или подсудимого).

Впоследствии адвокат-защитник обязан связаться с дознавателем, следователем или судом для уточнения времени и места участия в процессуальных действиях.

Если адвокат-защитник не может участвовать в определенный период времени в процессуальных действиях, в т.ч. например, с иной занятостью, болезнью и другими уважительными причинами, он сообщает следователю или суд специальный номерной (числовой) код замены.

Имеются и возможности исключения из графика дежурств адвокатов (защитников) конкретного судебного района в связи с болезнью, отпуском или иными уважительными причинами, о чем в течении 5 дней с момента их наступления необходимо предоставить в АППК заявление (возможно электронной почтой) и документальные подтверждения уважительной неявки для осуществления процессуальных и иных действий в порядке ст. 50 УПК РФ.

Касаясь уголовно-процессуальных гарантий обеспечения права на защиту в уголовном судопроизводстве, нельзя не согласиться со Скоробогатовой О.В. о праве личной защиты и защиты и использованием помощи адвоката-защитника: «Как правило, именно со стадии расследования начинается вовлечение граждан в сферу уголовно- процессуальной деятельности в качестве различных участников процесса и, следовательно, осуществление их процессуальных прав. Результаты расследования используются в судебном разбирательстве и способны оказывать существенное влияние на принятие судом итоговых решений по уголовному делу. Государство имеет право и может в определенных случаях ограничить личную свободу, однако ограничение прав неприкосновенности личности возможно только при наличии достаточных оснований. Законодатель предусматривает порядок обжалования в суд действий должностных лиц, совершивших нарушение закона, ущемляющих права граждан, и, при необходимости, обжалование судебных решений как не вступивших, так и вступивших в законную силу. Обязанность должностных лиц разъяснять права обвиняемого и обеспечивать возможность их осуществления относится к правам и процессуальным гарантиям обвиняемого, т.е. государственные органы обязаны всячески содействовать обвиняемому в осуществлении его прав и не создавать для этого препятствий. У обвиняемого есть право защищаться лично и с помощью защитника. В ст. 48 Конституции записано, что каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката, а также предусматривается момент вступления защитника к участию в деле: 1) с момента вынесения постановления о привлечении конкретного лица в качестве обвиняемого; 2) с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица; 3) с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления; 4) с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы; 5) с момента осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления».

До настоящего времени, в уголовно-процессуальном законодательстве и положениях адвокатских палат субъектов РФ нет понятий:

Общей правосубъектности гражданина права на защиту в уголовном судопроизводстве.

Специальной правосубъектности адвоката в обеспечение права на защиту в уголовном судопроизводстве.

В связи с чем, возможно введение указанных понятий, в т.ч. в авторской редакции:

«Гарантии обеспечения права на защиту участников уголовного судопроизводства в условиях развития информационного общества – безусловные, субъективные и конституционное гарантии гражданина на обеспечение его прав и законных интересов на всех стадиях уголовного судопроизводства по соглашению с Доверителем или в его интересах Третьего лица в порядке ст. 25 Закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» № 63-ФЗ от 31.05.2002 г. или обеспеченное Адвокатской палатой субъекта РФ в порядке ст. 50 УПК РФ, а также безусловные, субъективные и конституционные права адвокат на обеспечение его прав и законных интересов подозреваемого, обвиняемого, подсудимого (осужденного, оправданного) на всех стадиях уголовного судопроизводства по соглашению с Доверителем или в его интересах Третьего лица в порядке ст. 25 Закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» № 63-ФЗ от 31.05.2002 г. или обеспеченное Адвокатской палатой субъекта РФ в порядке ст. 50 УПК РФ, а также запреты на нарушения прав подозреваемого, обвиняемого, подсудимого (оправданного, осужденного), а также обеспечения законности при сборе, фиксации и закреплении электронных и иных доказательств в уголовном судопроизводстве, включая информационное, правовое и Интернет-обеспечение указанных конституционных прав».

«Общая правосубъектность гражданина права на защиту в уголовном судопроизводстве – безусловное, субъективное и конституционное право гражданина на обеспечение его прав и законных интересов на всех стадиях уголовного судопроизводства по соглашению с Доверителем или в его интересах Третьего лица в порядке ст. 25 Закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» № 63-ФЗ от 31.05.2002 г. или обеспеченное Адвокатской палатой субъекта РФ в порядке ст. 50 УПК РФ».

Специальная правосубъектность адвоката в обеспечение права на защиту в уголовном судопроизводстве – условное, субъективное право адвоката на его участие в обеспечении прав и законных интересов подозреваемого, обвиняемого, подсудимого (осужденного, оправданного) на всех стадиях уголовного судопроизводства по соглашению с Доверителем или в его интересах Третьего лица в порядке ст. 25 Закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» № 63-ФЗ от 31.05.2002 г. или обеспеченное Адвокатской палатой субъекта РФ в порядке ст. 50 УПК РФ».


dropcaretfooter_mailfooter_phonem_cm_fm_mm_tpwd-hidepwd-shows_bkmks_pubss_quests_srchs_statyandex_money